01.Гражданское обращение.Москва .Открытое обращение по вопросу нарушений земельного законодательства
Президенту РФ Путину В.В.
Копия: Председателю партии «Единая Россия» Медведеву Д.А.
Мэру и Правительству Москвы Собянину С.С.
Прокуратуре г. Москвы
Басманной межрайонной прокуратуре ЦАО г. Москвы
Федеральной антимонопольной службе России
Префектуре ЦАО
ГУВД г. Москвы
депутату Кузьминову Я.И.
Общественной палате г. Москвы
Общероссийскому народному фронту по г. Москве
К Вам в третий раз обращаются жители домов района Басманный: ул. Бакунинская, 11, 17/28, Спартаковский переулок, 24, 26 стр. 1, 26 стр. 2, а также родители детей Детского сада №2663 по ул. Бакунинской, 11 стр. 1 – в связи с отсутствием каких-либо принятых мер по двум нашим прошлым заявлениям от 02.10.2015 и 27.10.2015. Мы столкнулись с земельным переделом, незаконным точечным строительством, незаконным урезанием общей площади квартир, трехкратной постановкой на учет/регистрации дома, мошенническими действиями со стороны сменяющихся председателей ТСЖ и другими многочисленными преступлениями. В результате этих действий существует угроза не только нашим правам на жилище, но и нашему здоровью, здоровью наших детей, нашему праву на благоприятную окружающую среду.
11.03.2015 г. коллективное обращение жителей дома в Генеральную прокуратуру РФ на 280 листах по мошенническим действиям с регистрацией дома, квартир и захвату земли по ул. Бакунинской, 17/28 было перенаправлено в Прокуратуру г. Москвы исх. 25-р-33821-15/47560-2015. Из Прокуратуры г. Москвы оно 24.03.2015 г. отправлено в Прокуратуру ЦАО исх. 37579. Из Прокуратуры ЦАО оно 30.03.2015 перенаправлено в Басманную межрайонную прокуратуру исх. 1р-2015/5002. Исполнителем назначена Музалева Александра Алексеевна.
Несмотря на неоднократные личные визиты жителей на прием к Музалевой А.А., никаких действий принято по этому заявлению не было. В связи с этим 19.10.2015 жители дома повторно письменно обратились в Басманную межрайонную прокуратуру, а также были на личном приеме у Прокурора Костенецкого Богдана Петровича и вновь у Музалевой Александры Алексеевны.
В результате обращения все наши заявления от 02.10.2015, 27.10.2015 и 11.03.2015 были последовательно спущены участковому уполномоченному полиции. Согласно законодательству участковый уполномоченный полиции занимается вопросами нарушения общественного порядка, бытовыми конфликтами, нарушениями тишины и покоя граждан после 22:00 и т.д. Наши же вопросы связаны с действиями государственных органов и не могли обойтись без коррупционной составляющей со стороны чиновников. При этом участковые уполномоченные полиции сами жалуются жителям, что к ним спускаются все наши жалобы, по которым они никаких реальных мер предпринять не могут, это не входит в их полномочия.
Так, наши заявления вновь возвращаются в прокуратуру с рекомендацией жителям подавать в суд. Музалева А.А. лично рекомендовала жителям обратиться в суд по нашим жалобам. Официальная отписка по нашей жалобе от 02.10.2015 Костенецкого Б.П. также рекомендует обжаловать решение Прокуратуры в вышестоящей инстанции или в суде. При наличии вопиющего количества нарушений Прокуратура ограничилась лишь формальной проверкой.
По законодательству РФ Прокуратура имеет право подать заявление в суд в связи с проведенным расследованием в защиту наших прав и охраняемых законом интересов. В наших домах проживают люди, которые по состоянию здоровья, возрасту и по другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд. Прокуратуру жители просили хотя бы присутствовать на суде, однако реакции не последовало. Не помогают жителям и последние изменения в Кодекс административного судопроизводства с 15 сентября 2015 года, в частности представителями в суде могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование, проигравшая сторона будет оплачивать все понесенные по делу расходы.
Несколько жителей дома самостоятельно подавали два иска в суды:
- об оспаривании Заключения Комиссии при Правительстве Москвы по вопросам градостроительства, землепользования и застройки в Центральном административном округе по результатам публичных слушаний по проекту градостроительного межевания территории квартала №1052 Басманного района, ограниченного Спартаковским пер., Бакунинской ул., Бауманской ул., границей промтерритории - в связи с многочисленными нарушениями при проведении публичных слушаний, а также в самом проекте, в частности урезаны территории домов квартала №1052, которые и до этого были ниже нормы;
- о признании Распоряжения Департамента городского имущества об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу г. Москва, ул. Бакунинская, вл. 17/28 на кадастровой карте территории недействительным – в связи с абсурдностью положений распоряжения, в частности обеспечение доступа к подошве дома через формируемый распоряжением участок с тем же адресом дома при наличии ранее зарегистрированного кондоминиума по дому (т.е. формируется некий участок с адресом дома за пределами самого дома).
Судебные слушания продолжались в течение 8-ми месяцев, т.к. под разными предлогами постоянно переносились судьей Смолиной Юлией Михайловной. По первому делу на последнем слушании, несмотря на наличие отснятой жителями аудиовидеозаписи публичных слушаний, свидетелей, аргументов и доказательств, а также несмотря на отсутствие каких-либо внятных аргументов со стороны ответчика-Префектуры ЦАО, кроме пресловутых «мы соблюли процедуру», судья Таганского районного суда уходит буквально на пару минут для вынесения решения, а после зачитывает отказ: "истцам ... (фамилии) ОТКАЗАТЬ", и сразу же уходит из зала суда, не давая возможности уточнить, на каком основании вынесено решение и чем оно мотивировано. На вопрос секретарю, мы получаем ответ: "письменное решение будет готово через 2 недели". «Доказательства» наличия регистрации во время публичных слушаний, а также размещения объявлений на подъездах были представлены только судье прямо на заседании, времени ознакомиться с материалами истцам не было предоставлено (дали 2 минуты пролистать бумаги). Среди материалов были лишь замечания жителей, которые они направляли уже после проведения публичных слушаний по почте. А судья в нарушение процессуального законодательства, тем временем, выносит немотивированное решение.
По второму делу в апелляционной инстанции Мосгорсуда трое судей отказались принимать какие-либо ходатайства (выслушать свидетеля, приобщить дополнительные документальные доказательства), а на оповещение суда об отправке обращения Президенту РФ Путину В.В. лишь ухмыльнулись. Слушание заняло не более 15 минут, а время ожидания начала слушания составило почти 5 часов. Судьи оказались не в курсе понятия, закрепленного федеральными законами РФ, - зарегистрированного кондоминиума – единого имущественно-земельного комплекса, а также того, что судьба дома тесно связана с историей и судьбой своего земельного участка, посчитав кондоминиум лишь зданием дома, и соответственно не имеющим отношения к делу. На принятие решения судьям понадобилось не более одной минуты. Как и по первому делу, решение не было мотивировано судом и звучало односложно «ОТКАЗАТЬ».
Спустя более месяца с дат заседаний от 09.11.2015 и 16.11.2015 соответственно, на сегодняшний день мы так и не получили копий решений судов, несмотря на постоянные звонки секретарям судей, а также письменные запросы в суды.
Помимо этого, жителям приходится бороться и с недоброжелателями внутри своих домов, которые прельщаются мелкими подачками и беспочвенными обещаниями со стороны чиновников, торгуя тем самым интересами жителей. Так, с составлением исков в суды нам помогала житель дома-юрист. В ходе судебных слушаний мы поняли, что иски составлены во многом не в интересах жителей. Позднее мы узнали о том, что составитель иска работает и работала в компаниях, связанных проектированием и строительством того самого незаконного ФОК с бассейном, против которого выступают жители. По словам юриста, «решение судов было политическим, а стоит за строительством в нашем квартале чуть ли не жена Президента». Прикрываясь громкими именами, жителей наших домов просто запугивают.
Не удовлетворившись формальной проверкой Прокуратуры, 06.11.2015 жители дома самостоятельно запросили доступ к копиям документов, включая поручение заместителя мэра Москвы №1-14-795с от 02.10.2014 г. и ГПЗУ №77-107000-013117 от 16.10.2014 г., у Мэра Собянина С.С. в Правительстве Москвы. Запрос касался документов по точечному строительству с многочисленными нарушениями ФОК с бассейном (с подвальными помещениями 2 этажа вниз) по программе партии «Единая Россия» («500 бассейнов для вузов Москвы») в зоне сложившейся плотной застройки по ул. Бакунинской, 13.
14.12.2015 мы получили ответ от заместителя Префекта Курочкина В.И. с рекомендацией обратиться за документами к Проректору МГЮА им. Кутафина по АХР Игитханяну Сергею Сидраковичу. На свой повторный запрос жители получили ответ от главного инженера Козорога Ивана Владимировича об отсутствии у МГЮА поручения зам. Мэра Хуснуллина М.Ш., первичного отрицательного заключения на строительство Мосстройэкспертизы, проекта организации дорожного движения (ПОДД), т.к. последний, по мнению МГЮА, не затрагивает вопросы, связанные с внутри дворовыми территориями, а также о невозможности предоставить доступ к копии ГПЗУ, т.к. он представляет собой государственную тайну и содержит гриф «секретно».
В положительном заключении по проектной документации от 26.03.2015 обозначается проезд спецтехники только с одной продольной стороны, вдоль главного фасада здания МГЮА. Это же подтверждается ситуационной схемой производства работ, утвержденной ордером ОАТИ №15010600 от 16.09.2015. Однако в последующих ордерах ОАТИ от 02.10.2015 и 30.11.3015 количество подъездов спецтехники увеличивается, это видно также на наших фотографиях фактических въездов. Эти дополнительные подъезды специально не подготовлены асфальтобетонным покрытием, бетонной плиткой, пандусами и т.д. На схеме видно, что места для строительства катастрофически не хватает, т.к. если вырыть 2 этажа вниз, то при подъезде техника будет просто проваливаться в котлован.
В качестве подтверждения этих наблюдений происходят дальнейшие нарушения, ухудшающие положение жителей:
1. 23 ноября 2015 прибывшие на стройку большегрузы сначала застряли в проёме ворот, а затем, при совершении манёвра одна из фур перевернулась. Подъезды строительной техники подвергают жизни людей опасности и блокируют пожарные проезды к домам. В следующий раз могут пострадать люди (въезд находится рядом с детским садом).
2. строительство происходит на участке, занятом учебным корпусом (где продолжаются учебные занятия), одновременно осуществляется реконструкция здания ул. Бакунинская 13 стр.5. Это всё происходит на одном участке, зажатом строениями: детским садом и детской площадкой.
3. выкопаны последние елки на территории участка.
4. строительные работы, движение техники, сварочные работы происходят в выходные дни и в ночное время.
5. застройщики не позволяют парковаться на территории внутренних дворов и заявляют, что они оформили договора с Департаментом городского имущества Москвы безвозмездного пользования земельным участком всего квартала №1052 сроком на год, хотя из нашей переписки с ДГИ следует, что межевание квартала не утверждено. Таким образом, наша земля изъята у нас из пользования без каких-либо публичных слушаний и отдана МГЮА.
6. Автоматические ворота при въезде на территорию нашего дома умышленно ломают по нескольку раз в месяц.
Почти каждую неделю мы получаем от чиновников отписки однообразного содержания за подписями разных должностных лиц. Жители дома 24 по Спартаковскому переулку писали также отдельную жалобу в Прокуратуру, но получили ответ ровно того же содержания, без ответов на свои вопросы. Депутат Кузьминов Я.И. письменно обратился к Ректору МГЮА Блажееву В.В. с вопросами, волнующими жителей квартала, однако ответа не последовало. Вместо этого МГЮА провела встречу, на которую пригласили по одному представителю от каждого дома, вопросы, поднятые жителями, были настолько острыми, что протокола собрания жители так и не дождались.
Предыдущие изменения в Градостроительный кодекс, принятые без широкой огласки, привели к тому, что полномочия Мосгордумы по утверждению правил землепользования и застройки были полностью переданы Правительству Москвы во главе с Мэром. В итоге все проекты межевания, ГПЗУ и прочие актуализации вносятся за закрытыми дверями кабинетов Правительства Москвы и созданной им Градостроительно-земельной комиссии, абсолютно пропала прозрачность и подотчетность гражданам.
Последние вопиющие изменения под конец 2015 года по отмене публичных слушаний по проектам планировки и межевания территорий при комплексном освоении, вынесению материалов на публичные слушания не в полном объеме, а в составе, установленном Правительством Москвы, проведению частной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, исключению обязательства проводить государственную экспертизу Генплана, автоматическому переводу данных из ГПЗУ и ППТ, подписанных до 1 июля 2016 года, в правила землепользования и застройки, просто развязывают руки коррумпированным чиновникам.
Таким образом, «секретный» ГПЗУ, принятый Правительством Москвы, по которому не проводились публичные слушания и в доступе к которому жителям отказано, при том, что он напрямую затрагивает наши интересы, будет автоматически легализован.
Между тем, положение жителей продолжает ухудшаться. В декабре 2015 житель дома случайно получил счет №96169 от 14.11.2015, выставленный Фондом капитального ремонта Москвы плательщику с кодом 1019124083 (Буковская А.В., Бусел Ю.С., Королев А.Н., Трунова А.Г.), по сбору платежей юридических лиц р-на Басманный на взносы на капитальный ремонт за октябрь 2015 года в сумме 29 100 руб. Счет подписан Генеральным директором Кескиновым Артуром Львовичем и Главным бухгалтером Кабанцовым Геннадием Николаевичем.
К счету прилагается выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на номер нежилого помещения 77:01:0003023:2528 площадью 485 кв.м. Правообладателями данного участка согласно выписке являются 18 человек, при этом наш многоквартирный дом состоит из 183 квартир.
На публичной кадастровой карте по данному номеру 77:01:0003023:2528 отражается частная собственность – квартира с адресом ул. Бакунинская, 17/28, которая находится далеко за пределами подошвы нашего дома. На том же месте кадастровой карты отражаются еще 9 участков с последовательными номерами 77:01:0003023:2519 - 77:01:0003023:2527 с тем же адресом. Общая площадь перечисленных 10-ти участков – 1 837,5 кв.м. При этом подошва нашего дома 77:01:0003023:53 имеет площадь 1 821 кв.м. согласно той же публичной карте.
Жители дома являются добросовестными плательщиками взносов на капитальный ремонт с июля 2015 года, распределенных по квитанциям на каждую квартиру. Указанный же счет, несмотря на обозначение получателя как юридическое лицо, содержит общий код плательщика, объединяющий 18 человек.
Опросив практически всех представителей из этих 18-ти человек, мы сделали вывод о том, что никто не имеет ни малейшего понятия, о том, что за помещение 485 кв.м., в чьей оно частной собственности, кто конечное заинтересованное лицо (юридическое лицо), почему мы должны платить дополнительные взносы за помещения, доходов от которого мы не получаем, почему счета выставляются на общую сумму для нескольких человек и каким образом ФКР представляет уплату таких взносов по одному счету несколькими физическими лицами, существуют ли другие подобные счета по нашему дому, о которых жители не в курсе.
Проверив данный код плательщика на сайте ОАО Банка Москвы, мы убедились, что взносы продолжают начисляться по данному коду в ноябре и декабре 2015 года в размере 7 275 руб за месяц. Статус у этих платежей – не оплачен, указанные счета никто из жителей официально не получает.
По данному факту жителями направлен запрос в ФКР за разъяснениями, ответ пока не получен.
Жителям очевидно, что до тех пор пока не восстановят прежние границы нашего дома, зафиксированные в наших договорах купли-продажи в качестве кондоминиума и должным образом зарегистрированным на техническом учете (который законодательно приравнен к кадастровому учету как ранее учтенный объект), преступления в отношении нас будут продолжаться, и одно незаконное решение органов власти будет наслаиваться на другое.
Мы требуем не типичную передачу обращения по кругу и очередную формальную проверку, а тщательного полного объективного следствия с привлечением всех виновных лиц к ответственности. Мы хотим, чтобы нам дали возможность ознакомиться с ПОДД, ГПЗУ, порубочным листом и прочими документами, связанными со строительством вблизи наших домов.
Мы требуем не пустых обещаний и отписок чиновников, а реальных финансовых гарантий, страхования наших рисков в надежных компаниях. Нашему дому необходим капитальный ремонт существующих трещин до начала какого-либо строительства. В противном случае нам не нужно строительство вблизи наших домов, мы хотим прекращения стройки, которая осуществляется в том числе на бюджетные средства, т.е. на деньги налогоплательщиков. В нашем квартале уже существует достаточно бассейнов, неужели в ситуации экономического кризиса не найдется лучшего применения этим средствам? Мы не желаем повторения истории тысяч домов Москвы и России с трещинами в квартирах, провалами грунта, признанием домов аварийными и расселением жителей, и, не дай бог, жертвами людей.
Жители домов квартала №1052 готовы выходить на митинги.
Мы хотели бы спросить, когда, наконец, в нашей стране начнут уважать собственных граждан?
Просим Вас: лично разобраться в ситуации и взять ее под свой контроль. http://pikabu.ru/story/trete_otkryitoe_obrashchenie_zhiteley_domov_rayona_basmannyiy_3861749
http://gro-rus.ru/news/11-c-2017-goda-u-maloimuschih-grazhdan-rossii-budut-otnimat-zhil-po-zakonu.html
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев