Предыдущая публикация
Особенности и проблемы развития фармацевтической промышленности в РФ.
В период с 1975 по 1990 гг. отечественная фармацевтическая промышленность развивалась достаточно высокими темпами. Выпуск лекарственных средств за этот период возрос почти в 3 раза (см. табл. 1).
Таблица 1 Объем товарной продукции фармацевтической промышленности бывшего СССР в 1975-1990 гг. (в отп. ценах на 01.01.82 г., млн. руб.).
Источник: НИИ Медпром. Цит. по – С. 16.
При этом непродуманное объединение в 1985 г. фармацевтической и микробиологической отраслей промышленности в одну привело во второй половине 1980-х гг. к снижению темпов роста объемов фармацевтического производства, причиной чего явились внутриотраслевые диспропорции в перераспределение капитальных вложений.
Развитие фармацевтической отрасли в этот период осуществлялось преимущественно за счет технического перевооружения, реконструкции и расширения действующих производств.
Несмотря на замедление темпов роста производительности труда в СССР, до конца 1980-х гг. в фармацевтической промышленности все еще действовали интенсивные факторы роста, и объем производства в значительной степени определялся ростом производительности. В тоже время доля инновационных препаратов в советской фармацевтической индустрии по сравнению с мировой фармотраслью была крайне низка. Например, в 1975–1985 гг. она составляла всего 2% от объема выпускаемой продукции, в то время как в ведущих западных странах на инновационные препараты уже тогда приходилось более половины объема производства[2].
В целом к 1991 г. Россия располагала внушительными мощностями по производству фармацевтической продукции бывшего Минмедпрома СССР (см. табл. 2).
Таблица 2
Производственные мощности отечественной фармацевтической промышленности к 1991 году.
Источник: НИИ Медпром. Цит. по – С. 20.
После распада СССР в 1991 г. происходит упразднение Министерства медицинской промышленности СССР, куда ранее входили государственные фармацевтические и микробиологические предприятия бывшего Союза.
На месте упраздненного министерства создаются Государственная корпорация «Фарминдустрия» и государственные концерны «Биопрепарат» и «Иммуноген», заменившие собой ликвидированные структуры отраслевого управления.
В состав этих корпорации и концернов, которые в 1992-1993 гг. были преобразованы в акционерные общества вошли российские фармацевтические и некоторые микробиологические предприятия, изменившие свой профиль, а также научно-исследовательские и проектные институты.
В связи с распадом некоторых научно-производственных и производственных объединений союзного подчинения и выделением из них фармацевтических предприятий, расположенных на территории суверенной России, общее число фармацевтических предприятий в стране даже несколько увеличилось по сравнению со временами РСФСР.
Переход отечественной фармацевтической отрасли к рыночной экономике сопровождался процессами трансформации форм собственности, разрушением государственной монополии в товаропроводящем звене, либерализацией цен, а также тенденцией к интеграции в мировую экономику.
Распад СССР и прекращение деятельности СЭВ, привели к разрыву единых хозяйственных связей между предприятиями-смежниками и переходу к взаимоотношениям между государствами бывшего социалистического лагеря на принципах международной рыночной торговли.
Все это создало для отечественной фармацевтической промышленности крайне тяжелые условия с обеспечением системы здравоохранения лекарственными препаратами.
За период с 1991 по 1997 гг. объем товарной продукции отрасли упал в сопоставимых ценах на 48%.
Так, если в 1991 г. в России было произведено лекарственных средств на сумму 5,6 млрд. руб. (в действующих ценах), то в 1992 г. произошел резкий спад производства фармацевтической продукции (на 20,4%).
В 1993 г. снижение объемов выпуска ЛС по отношению к 1992 г. составило 7,2%, а по отношению к 1991 г. – 26,7%.
В 1994 г. выпуск лекарственных средств упал до 94,6% от уровня 1993 года. В 1994 г. из-за отсутствия средств на поддержание основных фондов, закупку сырья и энергоресурсов было остановлено производство 57 препаратов, в том числе онкологических, противотуберкулезных, гормональных, психотропных, сердечно-сосудистых, а также ряда витаминов[3].
Объективными причинами снижения выпуска фармацевтической продукции в первой половине 1990-х гг. являлись разрыв экономических связей, особенно с бывшими союзными республиками, поскольку фармацевтическая промышленность России изначально создавалась ориентированной на кооперацию с фармзаводами республик СССР и странами СЭВ, тяжелое финансовое состояние лечебно-профилактических учреждений, недостаток оборотных средств в аптечной сети, а также трудности в получении импортного сырья и материалов из-за дефицита средств.
Начавшийся кризис фармацевтической отрасли привел к выводу из эксплуатации значительной части мощностей по производству субстанций.
Это было связано, прежде всего, с недостаточной гибкостью крупных российских фармпроизводств, которые не сумели сохранить устойчивость в условиях сокращения спроса на их продукцию и резкого роста себестоимости, связанного с несбалансированным ростом цен на потребляемые ресурсы (сырье, энергоресурсы, транспортные перевозки).
Сокращение отечественного фармацевтического производства проходило на фоне заметного роста удельного веса импортных ЛС на российском фармрынке.
Так, если в 1990 г. соотношение отечественных и импортных лекарств на российском рынке оценивалось как 6:4, то 1995 г. оно изменилось уже до уровня 3:7.
В 1994 г. удовлетворенность в ГЛС отечественными медикаментами составило по сердечно-сосудистым препаратам – 42,0 %, по противотуберкулезным – 33,3 %, а по препаратам, применяемым в онкологической практике – 29,1 %[4].
Процесс приватизации предприятий фармацевтической отрасли начался с принятия в 1991-1992 гг. Верховным Советом, Президентом и Правительством РФ ряда основополагающих нормативным актов.
Указом Президента РФ № 000, в частности, предусматривалась обязательная приватизация в 1992 г. предприятий фармацевтической промышленности либо путем их акционирования, либо с использованием других способов (продажа предприятий на аукционе, по коммерческому конкурсу, по некоммерческому инвестиционному конкурсу и др.).
Учитывая средний размер предприятий фармацевтической промышленности (численность работающих и стоимость основных производственных фондов), акционирование превратилось в основную форму их приватизации.
В течение 1992-1993 гг. в отрасли прошел процесс чековой приватизации.
За этот период в акционерные общества открытого типа было преобразовано 23 предприятия фармацевтической промышленности, а в акционерные общества закрытого типа – 5 предприятий. На акционированные предприятия приходилось около 70% общероссийского выпуска фармацевтической продукции[6]. При этом при преобразовании фармацевтических предприятий в акционерные общества открытого типа в большинстве случае выбирался так называемый «второй вариант приватизации», предоставлявший значительные льготы членам трудового коллектива при приобретении обыкновенных (голосующих) акций своего предприятии.
Среди наиболее крупных государственных фармацевтических предприятий, преобразованных в акционерные общества открытого типа, были такие как АО «Акрихин» (пос. Ст. Купавна Московской обл.), АО «Пурин» (г. Анжеро-Судженск), АО «Фармакон» (г. Санкт-Петербург), АО «Органика» (г. Новокузнецк), АО «Белгородвитамины» (г. Белгород), АО «Феррейн» (г. Москва) и др.
В результате акционирования контрольный пакет акций оказался в большинстве случаев в собственности трудовых коллективов и территориальных фондов имущества. Достаточно высокий процент акций приобрели частные лица и инвестиционные компании на чековых аукционах. Но коммерческие банки и предприятия смежных отраслей промышленности, наоборот, за редким исключением не проявили большого интереса к приобретению акций приватизируемых фармацевтических предприятий.
Как следствие, акционирование российских фармпредприятий в большинстве случаев не привело к появлению эффективного собственника, заинтересованного в эффективном развитии прозводства, способного осуществить для этого необходимые капиталовложения.
Участие иностранных инвесторов в приватизации на тот момент осложнялось отсутствием социально-политической стабильности в стране и неблагоприятным инвестиционным климатом.
В постприватизационый период в отечественной фармацевтической промышленности наблюдалась тенденция создания новых рыночных структур, которые осваивали производство отдельных видов ГЛС и изделий медицинского назначения. В основном это были такие виды производств с низкой добавленной стоимостью как расфасовка и таблетирование ЛС из импортных субстанций, производство инфузионных растворов, йодсодержащих препаратов, фитохимических настоек, растворов, мазей; кремов и др.
Отдельным предприятиям фармацевтической индустрии, однако, удалось привлечь иностранных инвесторов и создать совместные производства, отвечающие требованиям GMP (например, производство Капотена и производство Кордипина, производство некоторых витаминов на и на Щелковском витаминном заводе)
Со второй половины 1990-х гг. в развитии российской фармацевтической индустрии все отчетливее стали просматриваться процессы консолидации отрасли. В условиях растущего российского рынка медикаментов и постепенного вхождения страны в мировое экономическое пространство низкая степень концентрации отечественной фармацевтической промышленности создает объективные предпосылки для поглощения предприятий отрасли иностранными фармацевтическими компаниями.
Примерами могут служить поглощение пяти крупных российских фармацевтических заводов в Санкт-Петербурге, Курске, Томске, Йошкар-Оле и Челябинске корпорацией «ICN Pharmaceuticals», выкупившей контрольный пакет акций этих предприятий; образование (первоначально заводы в Воронеже и Белгороде, а позднее покупка компании ); создание корпорации лекарства» (ранее «Эрка-Ф») – фармацевтические заводы в Новосибирске, Щелково, Красноярске, а также Курский завод медстекла.
В 2000 г. была предпринята также попытка создания холдинга «ФармТэк», объединившего три крупнейшие российские производственные компании – (Курган), (Пенза), (Саранск)[7].
В 2000-х гг. в России приобрели собственные производственные мощности такие мировые фармкорпорации, как «Гедеон Рихтер» (объем инвестиций – 40 млн. долларов), KRKA (45 млн.), «Херофарм» (41 млн.), Сервье (52 млн.). Транснациональная компания «Солвай» создала совместное предприятие по производству вакцин с российским научно-производственным объединением «Петровакс» (стоимость проекта – 25 млн. долл.).
В последние три года иностранные компании приобрели еще ряд российских предприятий. Так, в 2005 г. германский фармацевтический концерн Stada стал владельцем «Нижфарма» (сумма сделки составила 100 млн. долл.), Actavis приобрел компанию «ЗиО-Здоровье» за 60,5 млн. долл., в 2007 г. Stada приобрела «Макиз-Фарму» за 148 млн. долл., а Gedeon Richter получил в собственность «Акрихин» за 120 млн. долл.
О своих намерениях сотрудничать с российскими фармкомпаниями, строить собственные производственные площадки или покупать действующие российские предприятия заявил и ряд других западных корпораций.
Всего за 2006–2007 гг. иностранные инвестиции в российскую фармотрасль составили около 1 млрд. долл. Среди крупных российских инвестиций отмечается покупка «Фармстандартом» «Мастерлека» за 146 млн. долл. Причем «Мастерлек» не располагал собственными производственными мощностями, но зато являлся владельцем ряда инновационных препаратов – Арбидол, Амиксин, Флюкостат и др., - что и повлияло на цену сделки[8].
=========================
Несмотря на эти примеры, степень концентрации отечественной фармацевтической промышленности все еще мала.
По данным Росздравнадзора[9], из функционировавших в России на конец 2007 г. 525 предприятий – производителей ЛС, реально выпускали лекарства не более 180 компаний. Из них лишь 30 эксперты причисляют к серьезным участниками рынка и еще около 20 – к перспективным (поскольку они разрабатывают инновационные препараты). Остальные – это небольшие фармацевтические заводы, выпускающие медсредства, которые никогда не находились под патентной защитой и всегда производились в СССР (анальгин, зеленка, йод, горчичники и т. д.), и старые дженерики, вышедшие из-под патентной защиты еще 20–30 лет назад.
Кризис 1998 г. и связанная с ним девальвация рубля способствовали значительному сокращению спроса на импортные препараты. Уменьшился также объем выпуска российских дженериков (копий фирменных лекарственных препаратов) последнего поколения, что было связано со значительной долей в их себестоимости импортных компонентов. Производство «традиционных» российских дженериков, в силу меньшей зависимости от импортируемых субстанций и возможности переключения по ряду препаратов на отечественные субстанции остались прежними.
Таким образом, в конце 1998 г. – начале 1999 г., благодаря единственному в то время преимуществу отечественной фармацевтической продукции – ее невысокой, относительно импортных препаратов, цене, структура рынка заметно изменилась в пользу российских лекарственных средств.
Между тем тенденции развития рыночной экономики в разных странах убедительно демонстрируют, что ценовые методы конкуренции на современном этапе не являются приоритетными. В современных условиях активизируются неценовые методы конкуренции, основанные на таких факторах как качество и инновационность продукции, широкий ассортимент предлагаемых товаров, активные методы их продвижения. Поэтому, хотя российские лекарственные препараты в период временного падения платежеспособного спроса населения и вытеснили частично импортные ЛС за счет более низких цен, однако зарубежные фармпроизводители быстро компенсировали свои потери в более высокодоходных сегментах российского рынка.
Конкурентоспособность импортной продукции основывается, прежде всего, на высоком качестве лекарственных препаратов, выпускаемых в развитых странах (США, Германия, Франция, Швейцария и др.), активной рекламной поддержке и более эффективном терапевтическом действии. Кроме того, лишь около 30 % импортируемых в нашу страну лекарственных препаратов напрямую конкурируют с отечественными ЛС.
Зарубежные и российские фармацевтические компании работают в разных ценовых сегментах и практически не пересекаются на рынке: дорогие лекарства (современные дженерики и инновационные препараты) преимущественно поставляют иностранцы, дешевые препараты – российские производители.
Говорящими сами за себя являются следующие факты: годовой объем продаж американской фармацевтической компании «Пфайзер» равен 42 млрд. долл., при этом она выпускает всего 13 препаратов, а объем продаж российского производителя, производящего более 150 препаратов, составляет всего лишь 45 млн. долл. Войти в дорогой сегмент, создав инновационный продукт или как минимум «молодой» дженерик, для подавляющего большинства российских фармпроизводителей представляется невозможным[10].
Поставки медикаментов на российский фармацевтический рынок в настоящее время осуществляют около 1200 различных компаний из более чем 60 стран мира. При этом следует отметить рост с 2000 г. объема продаж компаний-производителей медикаментов из развитых стран мира (см. табл. 3).
https://pandia.ru/text/80/263/54050.php?ysclid=lpbfxjs15s313597790
Следующая публикация
Нет комментариев