Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижегородской области (далее – Отдел) проведена проверка фактов изложенных в обращении общественной организации «Союз предпринимателей г.Саров Нижегородской области», в части, касающейся нарушения требований антикоррупционного законодательства Главой администрации г.Саров Голубевым Алексеем Викторовичем, назначенным на должность решением городской Думы №31,6-гд от 11.11.2015 г. «О назначении на должность Главы Администрации г.Саров».
В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, согласно Приложению 1 к Закону Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», главы администраций городских округов относятся к высшим должностям муниципальной службы.
По существу обращения проверкой установлено следующее:
В 2019 году между АО «Объединённая теплоэнергетическая компания» (далее «ОТЭК» - работодатель) и гражданином Голубевым Алексеем Викторовичем (работник) имелись трудовые отношения.
На основании приказа (распоряжения) № 30-ЛС от 31.01.2019 г. Голубев А.В. принят на работу с 01.02.2019 г. в обособленное подразделение в городе Саров на должность научного руководителя с тарифной ставкой (окладом) 60 000 рублей, интегрированной стимулирующей надбавкой (ИСН) 124 000 рублей, и испытательным сроком на 3 (три) месяца.
Согласно приказу АО «ОТЭК» за № 85-ЛС от 07 мая 2019 г., на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации Голубев А.В. был уволен с должности научного руководителя обособленного подразделения АО «ОТЭК» в г.Сарове.
Данный приказ был подписан исполняющим обязанности генерального директора АО «ОТЭК» Чаховским М.А.
Указанные факты подтверждаются информацией заместителя прокурора ЗАТО г.Саров С.В. Аношина от 17 сентября 2019 года за № 12-15а-2019 и п.3 ответа Администрации г.Саров «О предоставлении информации на запрос департамента региональной безопасности Нижегородской области за № Сл-416-262410/19 от 19.09.2019 за подписью Главы администрации г.Сарова Голубева А.В.
В настоящее время Чаховский М.А. одновременно является генеральным директором трёх юридических лиц, в том числе ООО «РИР-Саров» (далее также общества), созданного 08 ноября 2018 г. И имеющего среднесписочную численность сотрудников – 0 на 2018 год. Учредителем ООО «РИР-Саров» являлось ООО «РИР» (Генеральный директор – Сухотина Ксения Анатольевна).
29 мая 2019 г. ООО «РИР-Саров» обратилось в адрес Главы администрации г. Сарова с частной инициативой о заключении концессионного соглашения в отношении систем холодного водоснабжения и водоотведения города Саров (вход № 3677/01-14).
Публичные слушания (общественные обсуждения) в отношении данного проекта концессионного соглашения и конкурсные процедуры на право заключения соглашения в указанном случае не проводились.
Постановлением Администрации г.Сарова от 31 мая 2019 г. № 1844 была создана межведомственная рабочая группа по рассмотрению указанного проекта концессионного соглашения, а 26 июня 2019 г. Постановлением № 2150 Администрацией г.Сарова ( за подписью Главы администрации г.Сарова Голубева А.В.) принято решение о возможности заключения концессионного соглашения с ООО «РИР- Саров».
Ранее, 26 апреля 2019 г., Решением Городской Думы г.Сарова за № 36/6-гд Администрация г.Сарова была определена органом уполномоченным на проведение указанных переговоров, а приложением к Постановлению Администрации города от 26 июня 2019 № 2150 определён порядок и сроки проведения переговоров – в течение 6 месяцев с момента поступления в Администрацию города Сарова из региональной службы по тарифам Нижегородской области согласования значения долгосрочных параметров регулирования, содержащихся в заявленной ООО «РИР-Саров» инициативе.
Таким образом, в действиях главы администрации города Сарова Голубева А.В. при его непосредственном участии в мероприятиях по подготовке проекта концессионного соглашения с целью его последующего заключения от имени Администрации г.Сарова м ООО «РИР-Саров» (компанией афиллированной АО «ОТЭК»), создаётся риск косвенной или прямой его личной заинтересованности, которая способна оказать влияние на использование им служебных обязанностей в свою пользу, пользу третьих лиц, с которыми у него ранее существовала связь в виде служебных, финансовых и иных обязательств.
В настоящее время у главы администрации г.Сарова Голубева А.В. усматривается наличие фактической возможности, обусловленной компетенцией Главы администрации и Стороны по договору в качестве Концедента, оказать влияние, принимать решения, контролировать проект концессионного соглашения с ООО «РИР-Саров», где Администрация города Сарова фактически выступает в качестве заказчика работ.
В нарушение статьи 11 Закона РФ «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ и статьи 13.1. Закона Нижегородской области от 03.08.2007 года № 99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области» Глава администрации г.Саров Голубев А.В. не уведомил представителя нанимателя (работодатель) в письменном виде о возможном конфликте интересов, а также не предпринял добровольный отказ от участия в процессе принятия решения, связанного с возникшим конфликтов интересов, как только ему стало известно об этом.
Из вышеизложенного следует, что в действиях главы администрации Голубева Алексея Викторовича имеет место нарушение требований законодательства и неурегулированный конфликт интересов по причине не выполнения им обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Согласно Закона РФ «О противодействии коррупции», непринятие высшим должностным лицом муниципальной службы лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Источник: https://t.me/murzinand/825
https://t.me/smartcitysarov обнаружил, что у саровского водоканала просрочились лицензии:
...Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Комментарии 2