Виктор Агеев
Мы будем исходить из принципов, ведущих к выводам, которые прямо противоположны позиции большинства документов ООН.
Принципы эти следующие:
(1) Территория государства - это территория в рамках границ этого государства.
(2) Договор о границе между соседними государствами устанавливает линию границы между ними.
(3) Оккупацией может считаться лишь занятие вооружёнными силами государства территории, находящейся за границами этого государства.
(4) Желание создать своё государство на территории другого государства не является основанием считать эту территорию оккупированной.
Каждый из этих принципов рассматривается как "международный обычай" и "принцип права, признанный цивилизованными нациями" в понимании нормы п.1 статьи 38 Статута Международного суда ООН.
Раздел Палестины и так называемые "границы 1947 г."
С 1922 года территория Палестины (включая территорию нынешней Иордании) находилась под управлением Великобритании в соответствии с мандатом Лиги Наций. Мандат предусматривал, что вся территория Палестины изначально передавалась в такое управление для создания "национального дома для еврейского народа".
16 сентября 1922 года был принят Трансиорданский меморандум, исключавший территорию нынешней Иордании из числа территорий, предназначенных для еврейских поселений, и 25 мая 1946 созданное на этой территории Хашимитское королевство Трансиордания получило независимость.
29 ноября 1947 года Генеральная ассамблея ООН приняла Резолюцию №181 "Будущее правительство Палестины", которая рекомендовала создание на той территории Палестины, которая ещё находилась под управлением Великобритании, двух независимых государств – арабского и еврейского.
Иногда приходится слышать, что государство Израиль якобы является оккупантом, потому что занимает территорию, которая данной резолюцией предусматривалась для создания арабского государства.
Однако это неверно. Арабская сторона эту резолюцию официально отвергла общим заявлением Лиги арабских государств от 15 мая 1948 г. ,т. е. на следующий день после провозглашения независимости Израиля. А затем начала войну против Израиля, в которой приняли непосредственное участие Египет, Сирия, Ливан, Трансиордания, Саудовская Аравия, Ирак и Йемен.
Когда война была проиграна, и стало понятно, что военной силой Израиль не уничтожить, кое-кто из проигравших занял позицию "давайте признаем резолюцию ООН". Это как если бы Германия после проигрыша в 1945 году сказала: "А давайте выполним положения Мюнхенского соглашения 1938 года и проведём границы там, где было предусмотрено этим соглашением".
Таким образом, указанная резолюция ООН, имевшая, кстати, рекомендательный характер и противоречащая изначальным задачам Палестинского мандата, но тем не менее признанная Израилем, была актуальна только до 15 мая 1947 года, т. е. до её отклонения арабскими государствами и начала войны против Израиля. Любые требования рассматривать её как основание для установления границ неправомерны.
"Зелёная линия" и "границы до 1967 года"
В 1949 году под эгидой ООН состоялись переговоры между Израилем и всеми государствами-агрессорами, кроме Ирака, в результате которых были достигнуты соглашения о линиях прекращения огня. Линия разделения войск после заключения перемирия получила название "зеленой черты" и уже существенно отличалась от границы, предусмотренной резолюцией Генассамблеи ООН от 1947 года.
Сектор Газа был захвачен Египтом и включён в его состав, а Иерусалим и западный берег реки Иордан были включены в территорию Иордании. Эта линия определяла границы Израиля до Шестидневной войны 1967 г. Эту линию также иногда называют "границами 1967 года".
Также совершенно бессмысленным является популярное выражение "палестинское государство в границах 1967 года", поскольку никакого "Палестинского государства" в 1967 году не существовало, и границ у него никаких не было.
Современные границы и территория Израиля
Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) того или иного государства. Территория государства – это территория в рамках его границ. Границы устанавливаются договорами о границах между соседними государствами. Вопреки расхожим утверждениям, границы не регистрируются ни в ООН, ни в каком-либо ином международном органе.
Сектор Газа и граница между Израилем и Египтом
Согласно ст. II египетско-израильского мирного договора 1979 года
постоянной границей между Египтом и Израилем является признанная международная граница между Египтом и бывшей подмандатной территорией Палестины без ущерба для вопроса о статусе сектора Газа. Стороны признают эту границу нерушимой и будут уважать территориальную целостность друг друга, включая воды и воздушное пространство.
Здесь основной вопрос в толковании фразы "без ущерба для вопроса о статусе сектора Газы". Есть мнение, что она определяет наличие некоего статуса. На самом деле, совсем наоборот, она означает, что статус на момент заключения договора никак не определён и не затрагивается этим договором.
Почему же сектор Газа упомянут отдельно? Потому что к договору было дополнительное соглашение "относительно установления полной автономии на западном берегу и в секторе Газа", которым стороны условились начать переговоры о порядке создания выборного органа самоуправления. Причём стороны согласились лишь начать переговоры о возможности создания органов самоуправления, но никак не лишение Израиля его территории и не создание на ней какого-либо другого суверенного государства.
Итак, с момента вступления в силу этого договора граница между Египтом и Израилем проходит там, где проходила граница Египта и подмандатной Палестины. Сектор Газа, ранее находившийся в составе Египта, таким образом находится на территории Израиля. Договор специально указывает, что у Израиля нет никаких обязательств перед Египтом о статусе сектора Газа, кроме обязательства участвовать в переговорах о возможном создании органов самоуправления.
Округ Иудея и Самария, Иерусалим, граница между Израилем и Иорданией.
Согласно Договору о мире между Израилем и Иорданским хашимитским королевством от 26 октября 1994 года в качестве утверждённой границы были приняты русла рек Иордан и Ярмук (приток Иордана), и условлено, что если русла изменятся естественным путем, то и граница последует за новым руслом.
К договору прилагается карта границы между Израилем и Иорданией, где указано: "Эта линия является границей между Иорданом и территорией, которая перешла под контроль израильской военной администрации в 1967 году. Любое обращение с этой линией должно быть без ущерба для статуса этой территории".
В дискуссиях с антиизраильскими оппонентами встречается мнение, что фраза "без ущерба для статуса этой территории" означает наделение этой территории неким особым статусом, который означает, что хотя она и находится по израильскую сторону границы, но не является территорией Израиля.
Однако:
1)Такое мнение противоречит самому понятию "государственной границы" как линии разделяющей территории сопредельных государств.
2) Сама фраза "без ущерба для статуса" никакого определенного статуса не устанавливает.
Таким образом, согласно договору между Израилем и Иорданией 1994 г., по восточную сторону реки Иордан – территория Иордании, по западную с - территория Израиля.
Соглашения Осло
28 сентября 1995 г. в Вашингтоне было подписано временное палестино-израильское соглашение по западному берегу Иордана и сектору Газа. Оно не предусматривало изменений границы между Израилем и Иорданией, в нём подчёркивается, что границы – это вопрос будущих переговоров, а не данного документа.
Таким образом, это соглашение не изменяло границ территории Израиля, а предусматривало создание самоуправляющегося образования на территории Израиля. Оно не предусматривало ни создания суверенного государства для проживающих здесь арабов, ни тем более распространения его суверенитета на часть территории Израиля и прямо запрещало такие действия в одностороннем порядке.
Соответственно, попытки руководства палестинской администрации называть себя без согласия Израиля "государством" или действовать в качестве самостоятельного государства являются прямым нарушением "Ословских" соглашений.
В настоящее время граница между Израилем и Иорданией проходит по реке Иордан, а ПА функционирует на территории Израиля в соответствии с соглашением "Осло-2", притом, что это соглашение нарушено ПНА по целому ряду пунктов, и у Израиля есть все основания объявить его более недействующим.
Аннексия
Аннексия в международном праве - это одностороннее присоединение территории другого государства без его согласия.
Поскольку установление границы Израиля с Иорданией и с Египтом осуществлено путем заключения договоров с этими странами, то Израиль никак не может аннексировать территории отошедшие Израилю по этим договорам.
Голанские высоты
Израиль аннексировал Голанские высоты, поскольку присоединил их без согласия Сирии, которой они ранее принадлежали. С Сирией было подписано лишь соглашение об отводе войск (31 мая,1974), но стороны продолжают находиться в состоянии войны, т. к. в самом соглашении было оговорено, что оно не является соглашением о мире.
В этой связи также следует упомянуть Резолюцию СБ ООН №497 от 17 декабря 1981 г.
С одной стороны, содержащееся в этой резолюции утверждение, что "приобретение территории силой является недопустимым в соответствии с уставом ООН и принципами международного права" является неверным. Недопустимым является приобретение территории путем агрессии, а в данном случае агрессором выступала именно Сирия. Отобрание силой территорий у агрессора является допустимым с точки зрения международного права - так после Второй мировой войны Германия и Япония лишились своих территорий.
С другой стороны, несмотря на то, что эта резолюция содержит явную правовую ошибку, в силу ст. 25 Устава ООН члены ООН, в том числе Израиль, обязаны выполнять её требования.
То есть Израиль действительно должен отменить аннексию и считать их оккупированными, а не аннексированными, но может оставить Голанские высоты под своим контролем в силу положений соглашения с Сирией об отводе войск.
Оккупация
Великое множество документов и публикаций, включая документы ООН, говорят об "оккупации" Израилем неких территорий, где суть сводится к тому, что Израиль оккупирует Иерусалим. Собственно, именно страх признания, что возвращение народа Израиля в Иерусалим уже стало историческим фактом, и является основой стремления доказывать, что Иерусалим не принадлежит Израилю или принадлежит временно.
ООН
ООН во множестве документов использует выражение "Израиль как оккупирующая держава".Также следует отметить консультативное заключение Международного Суда относительно правовых последствий строительства стены на оккупированной палестинской территории (13 июля 2004). В п. 78 указанного документа утверждается, что подписание мирного договора между Израилем и Иорданией не изменило факта, что эта территория является оккупированной Израилем.
Юридически это, конечно, полный абсурд. Увы, приходится констатировать, что консультативные заключения Международного Суда ООН (впрочем, не имеющие обязательного характера) бывают ошибочными.
Выводы:
Как видно из вышеизложенного, на самом деле и сектор Газа, и округ Иудея и Самария (западный берег реки Иордан), и Иерусалим находятся на территории Израиля в рамках его признанных границ, определённых действующими договорами с соседними государствами (Египет и Иордания соответственно), и, таким образом, никак не могут считаться оккупированными.
Присоединяйтесь к ОК, чтобы посмотреть больше фото, видео и найти новых друзей.
Нет комментариев