Потому что выше стоящие придумали такую программу, что на уроках приходится заниматься разной ерундой. И на внеурочке не всегда получается заниматься чем- то для души. А тем, что надо для школы и что пропустит бухгалтерия ( в маленьких школах, например)
Комментарии 27