Если приравнять гос. комитет по чрезвычайным ситуациям к Министерству (что логично), Шойгу был министром в России с 17 апреля 1991 года, т.е. со времён СССР. Последний советский министр ушел. Вот такая вот эпоха. Да, он был пол года в 2012 губернатором Московской области, но тем не менее