Внутренняя политика начала XXI века. Часть 1.
Перемена участи
Распиаренный миллениум Россия встречала с разваленной экономикой, полномасштабной войной на Кавказе, гигантским внешним долгом и отсутствием реальных рычагов управления страной. Премьер-министры менялись, как в калейдоскопе, а министров просто перестали узнавать. Парламент перешел на открытую конфронтацию с исполнительной властью ради принятия нужного законопроекта. Депутатский мандат становился весьма прибыльной синекурой и гарантией неприкосновенности. Региональные власти открыто саботировали постановления правительства, формируя собственные команды управленцев по принципу личной преданности.
Крупный криминал врос в экономику, присосавшись к наиболее прибыльным отраслям, вводя своих представителей в советы директоров компаний и исполнительную власть. Залоговые аукционы лишили федеральный центр основных наполнителей бюджета (ТЭК, металлургия, пароходство).
Новое лицо политики
Президентские выборы 2000 года вывели на политическую сцену новое лицо во главе государства.
Малоизвестный подполковник ФСБ 9 августа 1999 года стал исполняющим обязанности главы российского правительства. Никаких устойчивых связей в олигархических кругах (что было непременным атрибутом предыдущих кабинетов), ни у «промышленников», ни у политической элиты, ни у аппаратчиков, ни у силовиков («своим» его среди генералитета госбезопасности считали только «питерские»: Николай Патрушев, Сергей Иванов, Виктор Черкесов).
Результат стал очевиден очень быстро. Начавший с рейтинга в 14% совершенно непубличный, стесняющийся выступать в СМИ, за считанные месяцы сделался главным ньюсмейкером российской и зарубежной прессы. При этом пиарщиками упор делался даже на мелочи — непьющий спортсмен (Путин в кимоно и на горных лыжах запестрел на обложках), часы на правой руке (пошел слух, что «переученный левша», то есть разнообразная и творческая личность), прекрасный семьянин, оберегающий свой дом от любого нездорового внимания (после неоднозначных родственников Михаила Горбачева и Бориса Ельцина это приятно удивляло), любитель животных (черного лабрадора Кони не обошел вниманием ни один фотограф).
Отдельной строкой отмечались быстрая обучаемость нового лидера красноречию и его оригинальное чувство юмора. Путин неплохо выступал публично и подчас за словом в карман не лез. Его цитаты расходились в народе куда активнее признанного «короля жанра» Виктора Черномырдина. Его знаменитое «будем мочить террористов в сортире» стало катехизисом целой политики России на Северном Кавказе.
Путин обозначал приоритеты внутренней политики и открыто заявлял о том, что те, кто говорят «Россия для русских», представляются ему «либо придурками, либо провокаторами, потому что Россия — многонациональная страна».
Подводя же итог своему «десятилетию», Путин сокрушенно признавался, что все эти годы «я пахал, как раб на галерах, с утра до ночи».
Именно его фигура с момента прихода в Кремль представлялась для широких масс той самой «твердой рукой», способной навести в стране порядок.
Равноудалённость от всех
Победа на президентских выборах в марте 2000 года с 52,99% голосов при 12 соперниках продемонстрировала вектор симпатий россиян на пути к твердому курсу по пресечению анархии и криминала. Важную роль в этом играла подчеркнутая линия Путина на равноудаленность от всех на тот момент известных кремлевских, околокремлевских, оппозиционных, олигархических и иных группировок. А заодно как равноудаление их от власти, так и равноудаленность самой власти от всех субъектов рынка.
Сразу после инаугурации Владимира Путина в июне 2000 года первым «равноудаленным» оказался один из лидеров «семибанкирщины» — влиятельный глава группы «МОСТ» Владимир Гусинский. Генпрокуратура РФ обвинила его в мошенничестве в особо крупных размерах (10 млн долларов), и он несколько дней провел в Бутырской тюрьме, после чего был освобожден под подписку о невыезде. Однако вскоре олигарх решил не искушать судьбу и тайно покинул Россию, доказав, что является потомком испанских сефардов и приняв иностранное подданство.
Следующим равноудаленным стал главный конкурент Гусинского глава группы «ЛогоВАЗ» и бывший исполнительный секретарь СНГ Борис Березовский. Будучи незаурядным самопиарщиком и по сути политическим авантюристом, Березовский уверял, что именно он является основным финансовым каналом партии «Единство». Более того, в беседе с генералом Константином Пуликовским даже признался, что на земле ему «тесно, хочется полететь в космос, взглянуть оттуда на этот жалкий мир».
В ноябре 2000 года в прессу просочились слухи о планах Генпрокуратуры предъявить Березовскому обвинение в связи с хищениями государственных средств в рамках дела «Аэрофлота». Путешествующий в тот момент за границей олигарх посчитал за лучшее в Россию не возвращаться.
Жесткая вертикаль
Идеология новой президентской команды оказалась достаточно прагматичной.
В экономике жесткая вертикаль предусматривала в первую очередь восстановление государственного контроля над стратегическими отраслями промышленности. В первую очередь над нефтегазовым сектором, составляющим 49% российского экспорта в денежном выражении и 7% государственного ВВП.
После продажи «Сибнефти» структурам «Газпрома» правительство консолидировало в своих руках две крупнейшие добывающие компании («Роснефть» и «Газпром нефть»).
Под контролем государства даже после приватизации остались «Российские железные дороги», основные энергетические генерирующие компании, крупнейшие банки.
При этом, опираясь на «правила игры», правительство получило возможность включать административные рычаги и «давить» на крупный бизнес с целью взятия под контроль растущих цен и выполнения социальных гарантий (особенно в ходе экономического кризиса), перенаправления транспортных потоков транзитом не через «проблемных» стран-соседей, а через дружественных, закрытия границ с помощью санитарно-надзорных органов для товаров «неугодных» стран.
По сути, выстроенная вертикаль попирала экономические законы, но во многом «по-советски» позволяла влиять на многие рыночные механизмы.
К тому же в первую очередь именно прагматическая позиция позволила Владимиру Путину добиться от крупного бизнеса согласия взять на себя значительную часть затратного строительства олимпийских объектов в Сочи.
Пересмотрели и взаимоотношения со СМИ. Кремль сразу же занялся установлением государственного контроля над основными газетами и телеканалами.
«Свобода слова» образца 90-х годов, когда каждое СМИ ругать Кремль считало своей первейшей обязанностью, постепенно уходило в забытье.
Со своей стороны Кремль создал собственную политическую партию «Единая Россия», взяв под опеку и ряд молодежных организаций, призванных направить в нужное русло умы широких слоев тинейджеров.
Жёсткая позиция власти на фоне растущей экономики и стабилизации доходов населения нулевых годов позволяла в тот момент эффективно управлять государством. А обществу — спокойно смириться с некоторыми ограничениями, естественными в период проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе.
Таким образом, выстраивание определённых «правил игры» между властью и бизнесом, властью и обществом, властью и силовиками до экономического кризиса 2009-10 годов превратилось во вполне работающий инструмент.
#ЭпохапеременРоссии#печатныеСМИ#молодыеорганизации#тинейджеры
#ЕдинаяРоссия#экономическийкризис#Газпромнефть#инаугурация
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев